Praktek perjudian pada tahun 2022
Pendapat tentang ketidakpatuhan terhadap aturan Eropa, oleh otoritas pembuat keputusan, mengenai peraturan khusus aktivitas perjudian di Rumania
Kelanjutan artikel dari edisi sebelumnya
Artikel dari seri “Praktek perjudian”, oleh Anchidim Zăgrean, Presiden ROMBET
Seperti yang kami sebutkan dalam artikel sebelumnya, peraturan khusus mengenai organisasi dan eksploitasi permainan peluang harus dibatasi secara eksklusif pada pengecualian yang diatur dalam pasal 51 dan 52 Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa (TFEU), di pengertian bahwa dalam peraturan-peraturan nasional khusus yang diadopsi, perubahan atas pengecualian-pengecualian ini hanya dapat ditemukan dalam bentuk pembatasan-pembatasan yang mutlak diperlukan untuk penerapan kebijakan nasional dalam hal ketertiban, keamanan dan kesehatan masyarakat.
Pada kenyataannya, untuk penerapan aturan UE, melalui adopsi aturan nasional, itu juga meluas (dengan dimasukkan dalam peraturan khusus) ke sistem perpajakan dari aktivitas perjudian, dengan dampak besar pada penyelenggara dan juga para pemain. , bahkan jika aturan Eropa yang saya soroti, dengan sangat jelas, fakta bahwa tingkat dan sistem yang memastikan pendapatan fiskal dari anggaran negara bukan di antara alasan yang disebutkan dalam Pasal 52 TFEU dan oleh karena itu bukan merupakan keharusan. alasan kepentingan umum.
Jika otoritas Rumania telah menghormati aturan Eropa, seperti yang mereka lakukan melalui perjanjian aksesi, maka transposisi ke dalam aturan internal sistem perpajakan nasional, aktivitas perjudian, seharusnya menghormati ketentuan Arahan 2006/112 /CE, tentang sistem pajak pertambahan nilai umum serta Peraturan (UE) no. 549/2013.
Di bawah ini adalah tinjauan terhadap ketentuan yang harus diperhatikan, pada saat berlakunya peraturan perjudian khusus, mengenai sistem perpajakan kegiatan ini:
1. Dalam hal Directive 2006/112/EC, tentang sistem pajak pertambahan nilai umum, adalah tentang ketentuan pasal. 135, menyala. saya, serta orang-orang seni. 401, sebagai berikut: “Pasal 135 (1) Negara Anggota akan mengecualikan operasi berikut: (i) taruhan, lotere dan bentuk perjudian lainnya, tunduk pada kondisi dan batasan yang ditetapkan oleh masing-masing Negara Anggota;”
Pasal 401 Tanpa mengurangi ketentuan lain dari hukum Komunitas, Petunjuk ini tidak akan mencegah Negara Anggota mana pun dari mempertahankan atau memberlakukan pajak atas kontrak asuransi, pajak perjudian dan taruhan olahraga, bea cukai, bea materai atau, lebih umum, setiap pajak, bea atau pajak yang tidak dapat dicirikan sebagai pajak peredaran, asalkan pemungutan pajak, bea dan pajak ini tidak menimbulkan, dalam perdagangan antar negara anggota, formalitas yang berkaitan dengan penyeberangan perbatasan.”
2. Dalam hal Regulasi (UE) no. 549/2013, dapat ditemukan, dalam bentuk definisi, salah satu formula perpajakan yang akan diadopsi oleh aturan nasional, untuk kegiatan perjudian, mengenai hasil yang ingin dicapai, menurut ketentuan seni. 401 dari Directive 2006/112/EC, sebagai berikut:
“Pajak produk (D.21)
4.16. Definisi: pajak atas produk (D.21) adalah pajak yang terutang per unit barang atau jasa yang diproduksi atau diperdagangkan. Pajak dapat berupa jumlah tertentu per satuan kuantitas barang atau jasa, atau dapat dihitung sebagai persentase tertentu dari harga satuan atau nilai barang dan jasa yang diproduksi atau diperdagangkan. Pajak yang dikenakan atas suatu produk, terlepas dari unit institusional mana yang membayar pajak, termasuk dalam pajak produk, kecuali secara khusus termasuk dalam pos lain.
Pajak atas produk, tidak termasuk PPN dan pajak impor (D.214)
4.19. Definisi: pajak atas produk, tidak termasuk PPN dan pajak impor (D.214) terdiri dari pajak atas barang dan jasa yang terutang sebagai akibat dari produksi, ekspor, penjualan, pengalihan, penyewaan atau penyediaan barang atau jasa tersebut atau sebagai hasil dari penggunaannya untuk konsumsi sendiri atau pembentukan modal untuk penggunaan sendiri.
4.20. Judul ini secara khusus mencakup:
(f) pajak atas lotere, permainan peluang dan taruhan, selain dari yang menang;
Pajak penghasilan (D.51)
4.78. Definisi: Pajak penghasilan (D.51) terdiri dari pajak atas penghasilan, laba, dan keuntungan modal. Mereka dinilai dalam kaitannya dengan pendapatan aktual atau yang diasumsikan dari individu, rumah tangga, perusahaan dan IFSL. Mereka termasuk pajak yang dinilai sehubungan dengan kepemilikan properti, tanah atau aset tidak bergerak di mana kepemilikan ini digunakan sebagai dasar untuk memperkirakan pendapatan pemiliknya.
Pajak penghasilan meliputi:
(d) pajak atas kemenangan dari lotere atau permainan peluang, yang dibayarkan sehubungan dengan jumlah yang diterima oleh pemenang, berbeda dari pajak atas omset produsen yang menyelenggarakan kegiatan ini, yang diperlakukan sebagai pajak atas produk.”
Dalam konteks ini, kita harus mengingat fakta bahwa, berdasarkan ketentuan seni. 288 TFEU, mengenai pelaksanaan kekuasaan Uni Eropa, negara-negara anggota memiliki kewajiban untuk mematuhi ketentuan imperatif: “Untuk menjalankan kekuasaan Uni, lembaga mengadopsi peraturan, arahan, keputusan, rekomendasi dan pendapat. Peraturan tersebut berlaku umum. Ini mengikat dalam semua elemennya dan berlaku langsung di setiap Negara Anggota. Arahan ini mengikat setiap Negara Anggota penerima, menyerahkan bentuk dan sarana kepada otoritas nasional.”
Lanjutannya, di majalah edisi berikutnya…
